Általános információk

 

 

 

 

Főbb gazdasági mutatók, a gazdaság szerkezete, főbb ágazatok

 

A Fehérorosz Köztársaság főbb gazdasági mutatói 2007-09

 

Forrás: Fehérorosz Köztársaság Statisztikai Hivatala, Fehérorosz Köztársaság Nemzeti Bankja

 

A piacgazdaságra történő áttérés hivatalosan 1995-ben vette kezdetét, ugyanakkor a magántulajdon mérsékelt részesedése mellett, az árak állami szabályozásával, a legnagyobb vállalatok állami tulajdonlásával az állam gazdaságirányító szerepe meghatározó.
Az ország gazdaságát az elmúlt években a stabilitás és a folyamatos fejlődés jellemezte. A GDP átlagos éves növekedése 2000 óta megközelítette a 10%-ot. 2008-ban az ország GDP-je folyó áron meghaladta a 60 Mrd USD-t, az egy főre jutó GDP pedig 6 000 USD fölé emelkedett. A GDP ágazati megoszlása 2008-ban: ipar 28,1%, mezőgazdaság 8,4%, szolgáltatások 63,5%.
Jelentős részben a világgazdasági válság hatására 2009-ben a belorusz gazdaság évek óta tartó növekedési lendülete megtorpant, a GDP 0,2%-kal emelkedett. (Figyelembe véve az alkalmazott statisztikai technikákat, vagy például raktárkészletek hatalmas növekedését a valós visszaesés ennél lényegesen nagyobb lehetett). A 2009. évi ipari termelés indexe 2008-hoz viszonyítva 97,2%.
Az ipar meghatározó ágazata – a szovjet időkből örökölt szerkezet, tükrözve a saját nyersanyag hiányát is – a gépipar (teherautók, traktorok, mezőgazdasági gépek gyártása), elektrotechnika, vegyipar, építőanyag ipar.
Az ország viszonylag szegény ásványkincsekben, de gazdag építőipari alapanyagokban. A kőolaj-kitermelés megközelíti a 2 millió tonnát, ami csupán a fogyasztás hozzávetőleg 10%-át fedezi.
Az ország energiaellátása szinte teljes egészében az importált orosz földgázra és kőolajra támaszkodik. A szállítás egyelőre a világpiacinál jóval kedvezőbb feltételekkel (a világpiaci ár harmadáért-negyedéért) folyik, ugyanakkor 2006-tól kezdve végrehajtásra kerül egy árfelzárkóztatási program, melynek értelmében 2010-11-re ezen áraknak azonosaknak kell lenniük az európai átlagárakkal..
A mezőgazdaság tradicionálisan jelentős szerepet tölt be a nemzetgazdaságban. Fehéroroszországban meghatározó ágazat az állattenyésztés. Emellett a gabonatermés elérte a 10 millió tonnát 2008-ban. Az agrárágazat termékeinek piaci pozíciója jelentősen javult 2007-08-ban, szinte korlátlan mennyiségben voltak exportálhatóak elsősorban a FÁK országokba, azon belül is Oroszországba. Az export nagyságrendje esetenként már a hazai ellátást is megnehezítette.
A csernobili atomreaktor katasztrófája jelentős károkat okozott, az ország területének mintegy 21%-án következett be valamilyen mértékű nukleáris szennyeződés.
Az éves átlagos infláció 2006-07-ben még 10% alatt maradt, 2007 második felében áttörte a 10%-os határt, 2008-ban pedig már megközelítette a 15%-ot.
A munkanélküliség a hivatalos statisztikák szerint nem éri az 1%-ot.

 

 

 

Külkereskedelmi tendenciák, statisztika, főbb partnerek, import termékek

 

Fehéroroszország külkereskedelmi forgalma, 2006-09

 

Forrás:Belorusz Nemzeti Bank

 

A Fehérorosz Köztársaság külkereskedelmi forgalma az elmúlt években dinamikusan emelkedett, 2003-07 között megduplázódott. 2009-ben a forgalom 55,2 Mrd USD volt, folyóáron 2008-hoz viszonyítva 29,9%-kal, az export 33%-kal, az import 27,1%-kal csökkent.
Az ország legfontosabb külkereskedelmi partnerei 2009-ben: Oroszország (47%), Hollandia (7,8%), Ukrajna (6%), Németország (6,4%), Lengyelország (3,2%), Egyesült Királyság (2,1 %), Kína (2,5 %), Lettország (3,6 %), Olaszország (1,8 %). Az Oroszországgal realizált külkereskedelmi forgalmának értéke 2009-ben 23,4 Mrd USD volt. Hazánk Fehéroroszország 20-22. legnagyobb külkereskedelmi partnere.
Meghatározó export termékek: kőolajszármazékok, traktorok, teherautók, műtrágyák, élelmiszerek.
Az import növekedésének üteme meghaladta az exportét, főleg amiatt, hogy az importált földgáz ára 2007-ben a kétszeresére, a kőolajé pedig 35%-kal emelkedett. A külkereskedelmi forgalom passzívuma 2009-ben elérte az 5,5 Mrd USD-t.
A szolgáltatások exportjának összértéke 2009-ben 3,4 Mrd USD volt, 17,3%-kal alacsonyabb, mint egy évvel korábban. A szolgáltatások importja 2 Mrd USD-t tett ki.
A 2007-09 években az összesített külkereskedelmi mérleg hiánya meghaladja a 10 Mrd USD-t. A kiesést egyelőre csak részben sikerült külső források bevonásával pótolni, ezért devizahiány alakult ki és a kormány importkorlátozó és devizaműveleteket korlátozó intézkedésekre kényszerül.

 

 

 

Tőkeáramlás, statisztika, főbb partnerek

 

Fehéroroszország közvetlen tőkebefektetés importja és exportja, 2007-09

 

Forrás: Fehérorosz Köztársaság Nemzeti Bankja

 

Fehéroroszországban a legnagyobb befektetők Oroszország, Svájc, Nagy Britannia, Ausztria, Ciprus és Németország.

 

 

 

Bilaterális kapcsolatok Magyarországgal, külkereskedelem, tőkeáramlás

 

A magyar-fehérorosz külkereskedelem áruszerkezete (M USD)

 

Értékváltozás és a forgalom megoszlása 2009-ben(%)

 

Forrás: KSH

 

A magyar-belorusz külkereskedelmi forgalom 2003-08 között a két és félszeresére emelkedett (153 M USD-ről 388 M USD-re). Ezen belül különösen kedvezően alakult kivitelünk, 35 M USD-ről 203 M USD-re nőtt. A világgazdasági válság komoly negatív hatást gyakorolt a magyar-belorusz áruforgalomra is, amely 2009-ben 267,7 M USD volt, 30,9%-kal, azaz 120 M USD-vel kevesebb, mint 2008-ban.
Exportunk 163,7 M USD-t tett ki, 19,2%-kal, azaz 39 M USD-vel csökkent. Importunk 104 M USD volt, a visszaesés mértéke 43,7%, azaz 80,7 M USD. A külkereskedelmi áruforgalom magyar aktívuma 59,7 M USD.
A magyar export közel 9%-a mezőgazdasági termék, élelmiszer, 57,6%-a feldolgozott termék, 33%-a a gép és berendezés. Exportunkban továbbra is meghatározó arányt képviselnek a gyógyszerek, mobiltelefonok, járművek, alkatrészek, állati takarmányok.
A válság ellenére is sikerült megőrizni egyes kulcstermékek esetében az elért erős piaci pozícióinkat és forgalmi nagyságrendet. Így például a magyar gyógyszerek exportja 46,7 M USD-t tett ki, csak 2,5 M USD-vel csökkent 2008-hoz viszonyítva. Ezzel a belorusz gyógyszerimporton belül a 3. helyet foglaljuk el (1. helyen Németország, a 2-on India található). Ugyancsak komoly piaci részesedéssel rendelkezünk a mobiltelefonok (Nokia) esetében is. 2009-ben 92 ezer darab készülék kiszállítására került sor, ezzel szintén a 3. helyet foglaljuk el a belorusz telefonimporton belül (1. Kína – 410 ezer db, 2. Románia – 105 ezer db).
A magyar importon belül 45,4%-ot képviselnek a feldolgozott termékek, 32% az energiahordozók és 18,4% a gépek, berendezések részesedése. Összetétele jelentősen megváltozott a korábbi évekhez viszonyítva, amikor az energiahordozók (kőolajszármazékok) aránya elérte az 50-60%-ot.

 

Kétoldalú közvetlen tőkebefektetések, 2006-08 (M EUR)

 

Forrás: MNB

 

Számottevő befektetésre a két ország között eddig nem került sor. A belorusz befektetések értéke Magyarországon 3 M EUR, a magyar befektetéseké Fehéroroszországban 900 ezer EUR. A Minszki Traktorgyár 2007-ben 1 M EUR ráfordítással kereskedelmi és szerviz központot hozott létre Horton, melynek további bővítését tervezi.

 

 

 

Magyar export szempontjából perspektivikus ágazatok, termékcsoportok

 

Perspektivikus ágazatok és termékcsoportok a meglévő kapcsolatok bázisán a következők:

1. gyógyszeripar, gyógyszerek,
2. híradástechnikai termékek,
3. zöldségkonzervek,
4. tenyészállatok és vetőmagvak,
5. energetikai együttműködés,
6. környezetvédelmi együttműködés,
7. turizmus fejlesztése,
8. nanotechnológia.

 

 

 

Magyar szempontból perspektivikus privatizációs lehetőségek

 

A tőkebefektetési projekteket az egyes megyékben az évente megrendezésre kerülő Befektetési Fórumokon mutatják be. Az ajánlatokat a relációs külgazdasági szakdiplomata folyamatosan feldolgozza, s továbbításra kerülnek az ITDH, valamint a kamarai, FÁK üzleti Klub honlapjain.
A belorusz kormány 2008-2010. évekre meghirdetett egy privatizációs programot, ennek keretében 510 vállalat kerül részvénytársasági átalakításra, majd meghirdetésre. A lista folyamatosan változhat, aktualizált változata a kirendeltségen rendelkezésre áll.

 

 

 

Közbeszerzés

 

Törvényi háttér

A közbeszerzési eljárások rendjét szabályozó alaptörvények:

• 618/2008 (november 17) sz. Elnöki Rendelet az állami közbeszerzésekről,
• 1987/2008 (december 20) sz. Minisztertanácsi Rendelet a közbeszerzési eljárások egyes kérdéseiről.

 

A közbeszerzési törvények legfontosabb szabályozási elemei

A közbeszerzési törvények tárgyi hatálya alá tartoznak a központi, a helyi költségvetés, a központi célfinanszírozású alapok, állami költségvetésen kívüli, valamint befektetési alapok terhére megvalósított beszerzések.

Az egyes eljárási formákhoz kapcsolódó értékhatárok a következők:

• versenytárgyalás (amely lehet nyílt, zárt, kétlépcsős) kerül lefolytatásra amennyiben a közbeszerzés értéke meghaladja a 8000 alapegységet (1 alapegység jelenleg 35000 belorusz rubel), azaz cca. 78-80 ezer €-t,
• árajánlat kérés amennyiben az értékhatár 1000-8000 alapegység között van, azaz cca. 10-80 ezer €,
• konkurencia lista összeállítása, amennyiben az értékhatár 50-1000 alapegység között van, azaz 500-10000 €,
• 1 forrásból történő beszerzés 50 alapegység feletti beszerzés esetén a Minisztertanács által meghatározott esetekben.

Fentiekben meghatározott közbeszerzési eljárásrend és értékhatár nem érvényes:

• az áruk és szolgáltatások beszerzésére, amennyiben beszerzési értékük 50 alapegység alatti,
• a törvény által meghatározott egyéb esetekben.

A közbeszerzési eljárást maga a kiíró, törvény által meghatározott esetekben lebonyolító, illetve meghatalmazott szervezet bonyolítja le.

Az éves közbeszerzési tervek, a közbeszerzési kiírások, ezen eljárások eredménye, szerződések nyilvántartása a „Marketing és Árkonjunktúra Nemzeti Központ” vállalat honlapján, valamint a „Közbeszerzések Belaruszban és külföldön” c. közbeszerzési közlönyben kerülnek elhelyezésre.

Valamennyi közbeszerzési szerződés regisztrálásra kerül a Pénzügyminisztérium által.

Belorusz származású áruk listája, amelyek beszerzése hazai gyártótól történik:

• Nitrogén műtrágyák – Grodnó Azot, Polimir,
• Kálium műtrágyák – Belaruszkalij,
• 2-3 komponensű műtrágyák – Gomelszkij himicseszkij zavod,
• Gyógyszerek, gyógyászati termékek és technika – az éves beszerzési terv összeállításakor kerül meghatározásra.

 

A kiíró jogosult szerződésbe foglalt mennyiség/érték +/- 10%-os módosítására, amennyiben előre nem látható árváltozás, vagy törvénymódosítás következett be.

Kiíró tárgyév március 1-ig köteles éves közbeszerzési tervét összeállítani a Gazdasági Minisztérium által meghatározott formának megfelelően.

A kiíró, lebonyolító, ill. meghatalmazott szervezet a közbeszerzési eljárás lebonyolítására bizottságot hoz létre.

A közbeszerzési eljárásban nem vehetnek rész a felszámolás, csődeljárás alatt, valamint reorganizáció alatt álló szervezetek.

A kiíró információkat gyűjt össze a pályázó pénzügyi-gazdálkodási helyzetéről, adófizetési kötelezettségei teljesítéséről, a szállítandó áruk gyártási lehetőségeiről, minőségi garanciákról, referenciákról. kiírónak jogában áll bankgaranciát kérni a teljesítés garantálása érdekében.

 

Közbeszerzési hirdetmények

A törvényi előírások értelmében a közbeszerzési eljárásokkal kapcsolatos hirdetmények az alábbi helyeken jelennek meg:

Elsődleges megjelenési helyek:

1./ Marketing és Árkonjunktúra Nemzeti Központ által működtetett internete oldalon:
www.icetrade.by

 

A szolgáltatás csak előfizetés ellenében vehető igénybe!

2./ A Marketing és Árkonjunktúra Nemzeti Központ által kiadott Közbeszerzési Közlöny:

„Közbeszerzések Belaruszban és külföldön”

Kiegészítő megjelenési helyek:

1./ A Grodnenskaja Prajda c. újság és a
www.grodno-region.gov.by honlap

2./ A Tender c. újság és Minszk megyei VB honlapja:
www.minsk-region.gov.by

3./ A Tender c. újság és a Minszk városi VB. honlapja:
www.minsk.gov.by

4./ A breszti Zarja c. újság és helyi honlap:
www.zarya.by/news/tenders

 

Nem közbeszerzési eljárás keretében realizálódó állami beszerzések

Nem tartoznak a közbeszerzési törvény hatálya alá a következő állami beszerzések:

• áruk és szolgáltatások, amennyiben havi beszerzési értékük kevesebb mint 30 alapegység (cca. 300 €),
• építési beruházásokhoz kapcsolódó áruk és szolgáltatások,
• külföldi államkölcsönök terhére bonyolított beszerzések, amennyiben a kölcsön szerződés speciális kiválasztási szabályokat határoz meg,
• tőzsdei és árverés keretében megvalósuló beszerzések,
• amennyiben az adott áru (szolgáltatás) szállítására, nyújtására csak 1 szállító képes, ill. van felhatalmazva,
• belorusz származású áruk gyártói, amelyek elnöki rendelettel kijelölésre kerültek mint támogatandó cégek,
• büntetés végrehajtási, rokkantakat foglalkoztató cégek által előállított termékek és szolgáltatások,
• művészeti alkotótevékenység keretében előállított termékek, nyújtott szolgáltatások,
• nemzetközi szerződések keretében megvalósuló kölcsönös szállítások,
• állami tartalékkeretekből realizált javak.